今天（3月26日）上午，市政府新闻办召开2019年阜阳市国土绿化公报新闻发布会。会上，市林业局二级调研员于强通报了2019年我市国土绿化工作开展的情况，并回答媒体记者提问，市政府新闻办主任朱贺主持发布会。
2019年，在市委、市政府坚强领导和省林业局大力支持下，全市各级党委、政府和林业部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推深做实林长制改革，深入实施林业增绿增效行动和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，持续推进花卉产业发展和林业生态保护修复，统筹推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，2019年底，全市共完成造林绿化10.67万亩，全市森林面积达到296万亩，森林覆盖率达到19.58%。
01 国土绿化成绩斐然
一是“四旁四边四创”圆满完成任务
全市共完成农村宅旁、路旁、水旁、村旁“四旁”绿化2.48万亩；道路河流两边、城镇村庄周边、单位周边、景区周边“四边”绿化3.06万亩；公路、铁路、沟渠沿线增绿458公里、扩绿提升211公里；广泛开展创建森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊示范路段“四创”活动。建设森林长廊示范段96.6公里；创建省级森林城市1个、森林城镇9个、森林村庄87个。全市4个村入选国家森林乡村；界首市荣获全国绿化模范县称号。
二是全面开展林业增绿增效行动
2019年全市共完成造林10.67万亩，占市政府下达计划任务的213%。完成森林抚育34.9万亩，计划完成率100.9%。退化林修复0.8万亩，计划完成率100%。林业增绿增效行动的开展提升了我市森林资源总量和质量，改善了城乡人居环境，有力促进了林业经济发展。
三是全民义务植树持续开展
各地各部门、各社会团体和广大城乡居民踊跃参加义务植树。据统计，2019年全市有549万人次以不同形式履行植树义务，完成植树2145万株；营造工会林、青年林、巾帼林、八一林等各类义务植树基地85个。
02
林长制改革再上新台阶
一是林长制改革持续深化
建成服务平台，建立林长信息档案7080份，编制林长责任区目标规划方案4055本，落实林长责任区林业科技人员695人、森林公安民警294人、护林员5564人。创新工作机制，深入开展选聘“社会林长”和建立群众性护林组织。选聘“社会林长”87人，建立群众性护林组织1053个。启动林长制改革示范区创建，市县两级专门出台了林长制改革示范区规划方案。
二是生态资源保护全面加强
严格执法监管，强化规划管控，加强森林、林地、湿地、野生动植物、古树名木等资源保护，落实各类自然保护地统一管理制度。6处自然保护地完成转隶工作。积极开展古树名木修复保护。进一步加强野猪非洲猪瘟等野生动物疫源疫病监测。
三是防灾减灾能力明显提升
严格落实森林防火责任制，强化隐患排查，加强火源管控，积极应对处置。全市未发生森林火灾。林业有害生物得到有效防治，全市主要林业有害生物成灾率4.41‰、无公害防治率97.24%、测报准确率97.83%、种苗产地检疫率100%，圆满完成省下达的防治目标任务。
四是林业要素保障更加有力
发改部门落实森林资源培育专项投资1000万元，科技部门落实林业科技项目16个、奖补资金340万元。金融部门和林业部门联合印发《关于进一步加强金融服务林业发展的实施意见》，2019年，全市共落实林权抵押贷款1330万元。完成政策性森林保险投保250.84万亩，森林保险保额达13.71亿元。新增省级现代林业示范区2家，我市省级林业示范区达到8家。我市太和青油椿、太和红油椿、太和黑油椿3个被认定为优良品种。新育苗面积1.19万亩，培育各类苗木3539万株。
03
“兴花富民”效应初步显现兴 一是充分释放政策红利
2019年市级财政资金投入林业3689.68万元，惠及81个经营主体和5个示范区。带动新增各类花卉种植面积15万亩，花卉种植总面积达71.52万亩，圆满完成年度发展任务。
二是花卉产业稳步扩张
全市花卉企业新增363家，发展到1302家；新增特色基地30家、示范基地18家；调度花卉专项招商项目11个，总投资6.5亿元。
花卉基地
三是花旅融合效益彰显
以花事活动发展花卉旅游，拉长了花卉产业链，提升了花卉价值链，彰显了花卉生态链，有力带动当地经济提质增效。2019年各县市区花事活动举办活跃，全年共举办花事活动17个，特色花卉小镇规划启动建设已达12个。
阜南田集温泉小镇 04
森林资源综合效益充分发挥
一是积极培育新型林业经营主体
持续推进林业供给侧结构性改革，促进木本油料、花卉苗木、森林旅游等产业高质量发展。2019年全市林业总产值387.7亿元，同比增长10.4%。成功申报国家林业重点龙头企业1家，省级林业产业化龙头企业增至74家，市级林业产业化龙头企业增至147家。
二是扎实推进生态和产业扶贫
围绕脱贫攻坚，加大各类生态项目资金向贫困地区倾斜。争取中央财政林业资金5779万元，省级财政林业资金3395万元。争取中央生态护林员补助资金476万元，新增生态护林员595名，总数达1567名，生态护林员每人每年平均补助资金达8000元。新组建脱贫造林专业合作社40个，总数达到357个，入社贫困人口1.8万人，发放劳务费用2930万元，支付土地租金1477万元，带动贫困户户均增收2512元。
三是充分展示生态文明建设成果
组织花卉企业代表安徽省参加2019北京世园会室内展品竞赛，获特等奖3个、金奖7个、银奖11个、铜奖30个的瞩目成绩。组织林业企业参加世园会果品大赛，获1金2银2优秀的优异成绩。积极参加“2019中国·合肥苗木花卉交易大会”，加强交流合作，促进招商引资，8家企业参展产品荣获“金奖”，3家荣获“银奖”，4家荣获“优质产品奖”。成功举办世园会“阜阳日”活动。
01 请问阜阳市在创建林长制改革示范区过程中有哪些方法和措施？
创建林长制改革示范区是作为贯彻省委、省政府战略部署的政治任务，是筑牢绿色屏障、守稳生态红线的系统工程，是推进森林资源管理、强化生态保护修复的重要抓手，是美化城乡环境、带动林农增收的具体行动。
一是打造淮河流域生态屏障建设样板区方面。建设沿淮湿地生态廊道，划定生态保护红线。加大阜南王家坝国家湿地公园、颍上迪沟国家湿地公园和颍上八里河省级自然保护区的保护力度，积极实施湿地保护与恢复工程。
二是打造农林多业融合发展示范区方面。坚持生态优先，绿色发展，保持生态建设与产业发展高度融合，推进农林产业结构优化升级。以颍泉区闻集镇薄壳山核桃项目建设乡镇等为试点，以点带面，打造木本油料作物精品示范工程。
三是打造 “兴花富民”产业先行区方面。构建完整的产业链条和健全的生态体系，走花卉产业集约化、规模化、绿色化和品牌化发展道路，按照“一心六带”规划布局即以三区为中心，建设沿淮河、沙颍河、泉河、黑茨河、苏沟和阜南至颍上六大花卉产业带，初步构建湖花辉映、田花一体、城花融合的生态格局。
02 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，林业部门通过哪些措施助力脱贫攻坚？
按照中央和省市委关于脱贫攻坚的决策部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山的”的发展理念，坚持林业产业扶贫和林业生态扶贫有机结合，围绕2020年实现全面脱贫决胜目标，因地制宜，精准施策，实现林业生态保护和脱贫攻坚双赢。
一是实施林业重点生态工程。通过实施森林抚育29.3万亩、退化林修复0.94万亩、长江防护林2万亩等重点生态工程，在建设任务和资金安排上向贫困地区倾斜，优先安排给贫困村和贫困户。
二是选聘生态护林员。以扶贫部门确定的建档立卡贫困人员为对象，按照分期分批、就地就近原则，将贫困人员纳入生态护林员队伍。通过中央财政生态护林岗、地方生态护林岗和公益综合岗等多种模式公开选聘。
三是推进花卉苗木脱贫增收工程。根据《阜阳市人民政府办公室印发<关于推进花卉苗木脱贫增收工程的实施意见>》（阜政办〔2019〕5号），通过花卉苗木龙头企业在贫困村流转土地发展规模化种植基地，各地组建园林公司承揽绿化工程项目，以行政村为单位成立花卉苗木脱贫增收专业合作社等方式新建花卉苗木脱贫增收基地7万亩。吸纳贫困人口就业，带动贫困人口脱贫增收。
四是省级现代林业示范区带动。充分发挥省级现代林业示范区在林业生态扶贫中的示范带动作用，通过“示范区+龙头企业+贫困户”模式，流转贫困户土地，今年预计带动贫困人口不少于200人。
五是脱贫攻坚造林专业合作社带动。2020年全市新组建不少于20个脱贫攻坚造林专业合作社。其中有劳动能力的贫困人口社员人数比例达到50%以上，承担生态保护修复任务。预计今年吸纳不少于200名贫困人口就业，带动400名贫困人口实现增收。
03 近年来阜阳市正在大力发展花卉产业，有哪些具体举措来推进落实？
市委、市政府高度重视花卉产业发展，围绕“复兴古西湖、打造新花都”的思路，按照“一心六带”的规划布局，着力建设水生花卉之都、分子育种孵化基地、芳香植物生产加工中心、智能花卉示范中心、现代花卉旅游目的地，形成湖花辉映、田花一体、城花融合的生态格局。
一是分解目标任务。根据各地实际情况，印发《关于下达2020年全市花卉发展任务的通知》，明确各县市区目标任务。
二是出台扶持政策。先后出台《阜阳市促进花卉产业发展扶持奖补政策》《阜阳市促进花卉产业发展扶持奖补政策实施细则》和《阜阳市花卉产业发展2020年工作要点》等扶持政策，有力提振花卉企业的信心和决心。
三是开展专题培训。2019年9月和11月举办两期全市花卉专题培训，培训人数超300人次，邀请国内著名花卉产业专家来阜授课，针对花卉经营主体关心的生产技术、现状问题、发展前景、病虫害防治等问题，进行了专题培训，通过专题培训提高花卉生产者的专业水平。
四是加大招商力度。积极开展花卉专项招商，采取产业链招商、基金招商、第三方招商等现代招商方式，招引一批花卉产业龙头企业入驻经营。
五是加强科研合作。充分利用我市花卉资源优势，由市政府牵头，经营主体跟进，与相关科研院所共同构建“政产学研”体系。
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