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3月11日下午，市纪委监委举办新闻通气会。市纪委副书记、市监委副主任梁国顺通报了2019年度全市党风廉政建设和反腐败斗争情况。
新闻通气会现场（摄影 王彪）
2019年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得新成效。全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作在高质量发展上取得新的成绩。一、坚守政治机关定位，坚决做到“两个维护”
全市各级纪检监察机关持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断把学习成果转化为坚定理想信念、强化履职尽责的政治自觉。切实强化政治监督，常态化抓好“三查三问”，坚决防止对党的路线方针政策和党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误行为。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯党中央要求正在做的工作，对打好三大攻坚战、优化经济发展环境、减税降费等政策措施落实情况开展监督检查，发现问题395个，通报典型问题62个。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，组织开展4轮专项巡察；对中央巡视组和省纪委监委交办的问题线索进行督查督办和直查直办，给予党纪政务处分98人，移送司法机关9人。强化环保领域监督执纪问责，查处问题38起，处理147人。推动有关部门开展违建别墅整治，积极开展人防系统腐败问题专项治理。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律、破坏政治规矩行为58件，给予党纪政务处分63人。二、大力整治形式主义官僚主义，锲而不舍巩固深化作风建设成果
把中央通报的7个方面问题督促整改作为重要政治任务，根据干部管理权限对有关人员进行问责。协助市委开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，推动开展“基层减负年”活动，率先开展“三个以案”警示教育，紧盯市委整改“三套清单”“四项活动”“一次测评”落实，组织开展6轮循环式督查，发现和督促整改问题265个。把整治形式主义官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查等工作之中，严肃查处形式主义官僚主义问题199起、处理336人。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚守重要节点，聚焦隐形变异“四风”问题，采取明查暗访、交叉互查、专项督查等方式，严肃查处违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、借机公款旅游等突出问题，深化利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项整治，查处违反中央八项规定精神问题83起、处理党员干部119人，给予党纪政务处分78人，公开曝光典型问题61起86人。三、坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和作风问题
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯“两不愁三保障”，聚焦贯彻中央及省委脱贫攻坚政策不坚决不到位，主体责任、监督责任履行不力等问题，严查基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等行为，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题533件、处理781人，给予党纪政务处分287人，移送司法机关21人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，针对纪检监察机关牵头整改的15个问题，明确任务清单、责任清单和整改时限，逐个逐项整改到位。全力配合省纪委监委办理颍上“张氏家族”、太和肖氏等重大案件。综合运用联点包案、联片督办等多种方式，深挖彻查、精准打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”，立案查处177件、处理163人，给予党纪政务处分114人，移送司法机关42人，对专项斗争工作推动不力的88人进行严肃问责。深入开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点，严厉惩治教育、医疗卫生、环境保护、食品药品安全等领域存在的违纪违法行为。紧盯集体“三资”、征地拆迁等民生领域违纪违法行为，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。协助市委抓好“8+2”专项整治和集中治理，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处问题200个、处理269人，分12批通报曝光典型问题24起41人。四、深化政治巡察和巡察整改，进一步发挥巡视巡察利剑作用
坚持政治巡察定位，聚焦落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和巡视巡察整改等情况，组织开展3轮常规巡察，巡察市直单位32个、国有企业党组织3家，完成五届市委巡察全覆盖任务的77.5%。采取市委提级、异地交叉、纪巡联动等方式，对县市区财政、审计、生态环境、法院和人防系统开展巡察，对43个贫困村开展专项巡察“回头看”，对736个村、社区党组织开展延伸巡察，对市县286个扶贫开发成员单位全覆盖开展专项巡察。巡察共发现问题4861个，完成整改4278个，移交问题线索742个，立案153人，给予党纪政务处分89人。压实巡察整改主体责任，强化对巡察整改落实情况的监督。建立市委书记专题会议听取巡察发现问题整改清单、线索处置清单和整改结果情况报告“两清单一报告”制度。通过下发《落实巡察整改督办责任通知书》、提交专题报告等方式，督促被巡察单位和市建设、教育、卫健等11个部门对28个系统性突出问题开展专项治理，推动完善了一批制度，充分发挥巡察标本兼治作用。五、做实做细监督职责，提升监督执纪问责实效
强化日常监督，综合运用信访受理、线索处置、谈话函询、检查抽查、列席民主生活会等多种方式，抓实近距离常态化监督。督促市管干部320人（次）在民主生活会上就约谈函询等问题作出说明或检查，各级党政主要负责人向上级党委述责述廉3350人（次）。认真落实市委加强和改进党内同级监督办法，专门组织监督检查，提升同级监督效果。积极研判联系地区和单位政治生态，对班子及成员精准画像，动态更新并有效使用廉政档案。强化选人用人监督，全市纪检监察机关共回复党风廉政意见2581人次，提出暂缓使用意见67人、不宜使用意见8人。
准确运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理7252人次。其中，用足用活用好第一种形态，约谈函询、批评教育4757人次；妥善运用第二种形态，给予轻处分、组织调整1899人次；准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整263人次；果断运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪333人次，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。精准运用问责利器，认真执行新修订的《中国共产党问责条例》，聚焦维护党的政治纪律和政治规矩不到位、推进三大攻坚战、保障改善民生等重大决策部署不力等问题严肃问责，全年实施党内问责131件237人，给予党纪政务处分27人。坚持“三个区分开来”，认真落实容错纠错办法，为受到不实举报的干部澄清正名，对1126名受处分的党员干部进行教育回访，较好地落实了严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求。六、稳步推进纪检监察体制改革，持续提升法治化规范化水平
市纪委监委一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察派驻机构改革，认真落实“两个为主”，带头执行重大事项请示报告制度，围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节推进双重领导体制具体化、制度化。制定完善贯彻落实《规则》《规定》配套制度和操作规程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作体系，高效衔接检察、审判及执法部门，实现纪法贯通、法法衔接。积极推动监察职能向基层延伸，整合镇村两级监督力量，探索村级小微权力运行监督制约试点工作，4个县市区建立村居小微权力清单。结合市本级机构改革，稳妥推进派驻机构改革，全面加强派驻机构统一管理，市纪委监委派驻（出）机构共接收信访举报151件，处置问题线索173件，处分28人。会同市直机关工委推动50家市直单位建立健全机关纪委，强化机关内部监督，延伸监督触角。七、统筹推进标本兼治，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
保持惩治腐败高压态势，全市各级纪检监察机关共立案3086件，给予党纪政务处分2433人，移送检察机关123人。其中，市纪委监委立案查处县处级干部22人，严肃查处了岳华刚、汪利军、孙才斌、姚民、孙德亮、程广超等典型案件。在强大震慑和政策感召下，全市有35人向纪检监察机关主动投案，追回外逃人员12名。深化标本兼治，更加注重做好执纪执法“后半篇”文章，及时总结监督检查、审查调查、巡察监督中发现的体制机制问题和制度漏洞，提出纪检监察建议，推动以案促改促建，补齐制度短板。坚持教育和预防在先，组织198批（次）1.4万余人接受警示教育，制作警示教育读本和警示教育片，组织开展庭审旁听和“廉洁齐家、清风常伴”系列活动等，通过持续开展纪律教育、警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。八、践行忠诚干净担当，从严从实锻造纪检监察铁军
全市各级纪检监察机关坚持把党的政治建设摆在首位，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起“两个维护”政治责任。切实加强纪检监察队伍建设，加大干部选配和交流力度，积极组织开展培训，实现人员培训全覆盖。健全完善内控机制，认真落实纪检监察干部打听案情过问案件说情干预备案登记等规定，建立完善特约监察员制度，自觉接受党内监督和其他监督。坚决防止“灯下黑”，立案查处纪检监察干部8人，给予党纪政务处分4人。 | 
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